WASHINGTON – El presidente Joseph R. Biden Jr. viajó a Irlanda del Norte a principios de este mes para conmemorar el 25 aniversario del Acuerdo del Viernes Santo, que puso fin a décadas de violencia sectaria. Pero la conmemoración también fue un recuerdo de que los logros diplomáticos se han convertido en cosa del pasado. En un momento de guerra en Europa y tensión en todo el mundo, el tipo de negociación minuciosa que trajo la paz a la Isla Esmeralda hace un cuarto de siglo ha desaparecido en gran medida.
Así que Biden creyó fervientemente en hacer tratos, sus esfuerzos por revivir el acuerdo Nuclear con Irán se han derrumbado, y en general se consideró inútil para intentar poner fin al prolongado conflicto israelí-palestino o negociar con Corea del Norte en este punto. Los rusos han suspendido el tratado New START, el último acuerdo importante de control de armas ruso-estadounidense, y parece haber pocas posibilidades de que la diplomacia detenga los combates en Ucrania.
Incluidos en el frente económico internacional, hay poco movimiento. Biden optó por reincorporar el Acuerdo Transpacífico, el acuerdo de libre comercio negociado para una administración anterior a la pérdida, tampoco buscaba ningún otro acuerdo de libre comercio importante, lo que lo convierte en el Primer Presidente en no hacerlo en 40 años.
«Es más difícil lograr grandes acuerdos cuando tienes una relación adversaria, tanto con Rusia como con China», dijo Martin S. Indyk, quien se desempeñó como Embajador en Israel dos veces y más tarde como enviado especial del Presidente Barack Obama para la paz en Medio Oriente.
Con el resurgimiento de la competencia entre las grandes potencias, el terreno de la diplomacia ha cambiado. Hay poco apetito en Moscú o Beijing por encontrarse a medio camino. Y el ascenso de Donald J. Trump marcó el comienzo de un nacionalismo, incluso un aislacionismo, en Estados Unidos que evita enredos en el exterior.
Tras asegurar el proyecto New START en su primer mandato, Obama presidió una serie de importantes gestiones diplomáticas, incluidas las gestiones nucleares con Irán, la Asociación Transpacífica, las gestiones climáticas de París y una apertura en Cuba desde más de medio siglo.
Pero los acuerdos no sobrevivieron mucho tiempo una vez que Trump asumió el cargo. Sacó a Estados Unidos del acuerdo con Irán, de la asociación del Pacífico y del acuerdo de París. Puso un alto a la apertura a Cuba, se apartó de pactos de mucho tiempo como el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio, e incluso amenazó con abandonar un tratado postal del siglo 19.
Aunque Trump creó una estrella negociadora, vendiendo menos acuerdos importantes de los que eliminó. Prometió resolver la disputa israelí-palestina, que consideró «quizás no tan difícil como la gente piensa», resultó ser tan tan difícil como la gente piensa.
Sus éxitos más notables fueron una actualización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte con Canadá y México, y los Acuerdos de Abraham, que abrieron relaciones diplomáticas entre Israel y varios de sus pequeños vecinos árabes.
Biden llegó al cargo decidió reparar los lazos y rápidamente se reincorporó al acuerdo climático de París. Pero optó por no volver a unirse a la Asociación Transpacífica de Obama y, en cambio, se centró en acuerdos limitados como el Marco Económico del Indo-Pacífico, con el objetivo de elevar los estándares laborales y ambientales.
Aún así, Biden y el Secretario de Estado Antony J. Blinken han unificado con éxito a la OTAN contra la invasión de Ucrania por parte de Rusia y también han ganado el apoyo de otros países. Los diplomáticos estadounidenses ayudaron a Finlandia a unirse a la alianza y están trabajando para agregar a Suecia.
Incluso después del Acuerdo de Viernes Santo, las disputas en realidad no terminaron. Jonathan Powell, quien fuera Jefe de Gabinete del Primer Ministro Tony Blair de Gran Bretaña y su principal negociador para las conversaciones, detalló en su libro, «Great Hatred, Little Room», como nuevo necesario años más de negociaciones para formar el Gobierno de to se dividirá entre los unionistas protestantes que favorecen permanentemente en el Reino Unido y los republicanos católicos que quieren unirse en el restaurante de Irlanda.
Powell dice que la diplomacia es viable. El truco, dijo, es hacerlo en el momento oportuno: por ejemplo, en algún momento la guerra de Ucrania tendrá que resolverse en la mesa porque nunca se resolvió por completo en el campo de batalla.
«Simplemente lleva tiempo, como lo hizo el Acuerdo del Viernes Santo», dijo Powell.
Por: PETER BAKER
BBC-NOTICIAS-SRC: FECHA DE IMPORTACIÓN: 2023-04-19 20:10:09
